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社区建设会议讲话范文精选

社区建设会议讲话

社区建设会议讲话范文第1篇

现在,我代表区社区建设领导小组,对全区社区建设工作进行总结和部署。

一、近年来的社区建设工作情况

近年来,我区认真贯彻落实中央和省、市关于加强社区建设的部署要求,紧紧围绕“强化服务功能,构建和谐市中”这一目标,积极推进社区管理体制改革,加大社区建设投入,健全社区服务网络,提升社区服务水平,社区建设取得了显著成绩,我区先后被授予全国社区建设示范区、全国社区卫生服务示范区、全国社区教育示范区、省和谐社区建设示范区、省社会文化先进区等荣誉称号。工作中,我们主要抓了以下几点:

(一)坚持改革创新,大力加强社区基础工作。一是深入推进社区“A”型管理体制改革。在抓好试点的基础上,探索建立了以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区服务站为依托的城市社区“A”型管理体制,形成了以社区党总支为领导核心、社区居委会为议事机构、社区服务站为执行机构的“三位一体”的社区管理新模式。社区三个组织机构的职能定位进一步明确,社区组织的系统性、协调性明显增强。这一新型社区管理模式,得到国家民政部和省、市的充分肯定和高度评价。二是大力加强社区基础设施建设。近年来,先后投入1836万元,建成星光老年之家28处,建筑面积达1.43万平方米;筹集资金900万元,对20个社区居委会的办公服务用房进行了改造,全区社区服务设施总面积达到7.1万平方米,固定资产1.2亿元。城区73个社区居委会的办公用房面积由原来的平均不足15平方米达到目前的82平方米,社区服务用房面积平均达到263平方米。另外,还为社区居委会配备了电话、电脑等办公设备,并按照每千户每年1万元的标准为社区拨发办公经费,社区专职干部的工资补贴也由*1年的每月不足400元提高到目前的1586元。三是不断优化社区干部结构。在深入推进社区居委会直选工作的基础上,按照知识化、专业化、年轻化的要求,采取招聘、选派和竞争上岗等方式,对社区干部队伍进行调整优化。目前,全区社区党总支书记和居委会主任“一肩挑”的比例达到35.8%;社区居委会成员中,党员占33.6%,40岁以下的占61.5%,高中以上学历的占87.6%,初步实现了社区工作者队伍由“事务型”向“知识型”的转变。

(二)加大工作力度,不断完善社区服务体系。一是大力发展社区卫生服务。加大社区卫生投入,自*3年以来,按人均1元标准,将社区卫生服务经费列入年度财政预算。目前,全区社区卫生服务机构达到32个,其中社区卫生服务中心16个、社区卫生工作站16个。充分利用社区卫生服务平台,大力实施惠民医疗工程,对特困群众就医实行“三免六减”等优惠政策,累计为2759人次减免医疗费用5.9万元,免费提供诊疗费用和药品15.8万元。二是不断推进社区文化事业。自*6年起,按照人均1元的标准设立了社区文化专项资金,专门用于社区文化建设。目前,已有7个街道办事处建立了面积达500平方米的综合性文化活动场所,38个社区建成了100平方米的社区文化活动场所;全区群众性社区文化队伍达到157支。大力加强社区文化队伍专业化建设,定期为社区文化团队聘请业余文化辅导员,帮助进行社区文化活动的策划和组织协调工作。目前,全区社区业余文化辅导员达到61人,社区文艺骨干1000余人,平均每年演出500余场次,丰富了社区居民群众的业余文化生活。三是进一步健全残疾人服务网络。通过整合社区服务资源,在全区设立了5个区级残疾人康复指导中心、15个街道残疾人康复指导站和168个社区残疾人康复站,初步形成了区、街、居三级残疾人康复网络,累计为812名残疾人提供了康复治疗服务。建立了残疾人法律维权工作网络,为社区贫困残疾人提供法律援助;积极开展残疾人救助帮扶活动,累计发放各类救助物品价值410余万元。四是广泛开展社区志愿服务。加强志愿者协会的组织建设,建立健全了“区志愿者协会—街道志愿服务联络站—社区志愿服务站—志愿服务队(团、组)”四级组织管理体系。目前,全区共有社区志愿服务站84个,注册志愿者2.27万人,组建专业志愿服务队伍274支,为社区居民提供了多层次、多领域的志愿服务。五是进一步优化社区环境。以美化、净化、绿化、优化社区环境为目标,加大城市管理综合执法力度,认真实施居民小区综合整治,积极开展造绿工程、容貌工程等,社区面貌发生了明显改观,创建了一批文明和谐、环境优美的特色社区。六是不断加强社区治安管理。以创建安全文明小区为抓手,不断加大人防、物防、技防投入,健全治保、调解、普法、帮教、巡逻等综治体系,推行网格化管理,形成了覆盖社区、配套联动的群防群治网络,社区治安实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

(三)完善服务功能,不断提升社区服务水平。一是强化社区便民服务功能。坚持社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化管理的原则,不断加强区、街、居三级社区服务中心(站)建设,积极拓展服务领域,以家政服务和物业管理为重点的服务项目达到了10大类246项,初步形成了快速、便捷的“十分钟社区生活服务圈”。同时,以政务中心为平台,深入推行为民服务制,为民服务事项达到了4大类255项。截至目前,区政务中心共为辖区居民和驻地单位办理各类代办事项近11万件。二是培育社区服务品牌。按照“积极引导、精心培育、重点突破”的工作思路,立足区情实际,整合辖区资源,先后创建了热心大嫂、称心家政、靓家园物业和太阳花亲子园等8个全市社区服务业知名品牌。在服务品牌的强力带动下,我区社区服务业的市场竞争力不断增强,社会效益和经济效益显著提高。*7年,完成社区服务收入2596万元,实现利润626万元。三是推进社区养老服务社会化。建立健全社区老年人服务档案,全面掌握社区老年人的基本情况,并按照老年人的不同需求施行分类服务。通过设立社区室、学习阅览室、健身活动室、日间照料室等老年人活动场所,定期组织开展文化、保健、康复等活动,满足了社区老年人的精神文化需要。以提高“五保”集中供养率为目标,进一步加强敬老院管理,全面改造区敬老院的硬件设施,加快十六里河和党家街道办事处敬老院建设。*7年,我区被评为养老服务社会化省级试点单位,并被推荐参加“全国养老服务社会化先进单位”评选。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区的社区建设工作与上级要求相比、与群众需求相比还有一定差距。主要表现在:社区建设不平衡问题仍然存在,社区基础设施相对薄弱,管理服务机制还不健全,社区服务整体水平有待进一步提高。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。

二、下一步社区建设的主要任务

当前和今后一个时期,我区社区建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“社区建设社会化,社区服务市场化,社区管理科学化,社区功能现代化”的要求,以建设和谐社区为方向,以提高居民生活质量和文明程度为目标,加快社区基础设施建设,创新社区管理体制,深化社区居民自治,完善社区服务功能,努力建设组织领导有力、管理规范有序、服务优质完善、治安秩序良好、环境整洁优美、生活便利舒适、文体活动丰富、人际关系和谐的新型社区,为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”奠定坚实基础。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)切实加强社区基层组织建设。要进一步完善以社区党组织为核心、以居委会为基础、以服务站为依托、以民间组织为载体的社区管理服务体系。一是强化社区党组织的核心地位。积极探索社区党组织在社区发挥核心领导作用的途径和方法,根据社区党员的构成和分布情况,深化社区党建“网格化”管理模式,切实加强对在社区居住、工作的党员的管理,使党的建设延伸到社区各方面、各领域。二是推进社区居民自治。全面贯彻落实《城市居民委员会组织法》,健全社区居民代表会议和社区居务、财务公开等规章制度,规范社区直选的程序和方式,努力实现社区管理的制度化和规范化。今年五月中旬至六月底,我区将进行第七届社区居委会换届选举。各街道办事处可根据本辖区实际,在对社区规模进行适当调整后再进行换届选举。换届中,要严格按照法律程序,认真组织实施,确保把综合素质高、思想品德好、工作能力强、热爱社区工作、热心为群众服务的优秀人才选进社区居委会班子。三是加强社区工作者队伍建设。建立完善社区工作者职业培训、资格认证、综合考评和持证上岗制度,不断提高社区工作者的服务意识、综合素质和业务能力,进一步优化社区服务人员的知识结构、专业结构和年龄结构,努力打造一支专业化、职业化的社区工作者队伍。四是加快社区民间组织建设。鼓励、引导社会各界多形式、多渠道兴办社区服务、文体、卫生和慈善救助等社团组织,吸引居民参与到社区事务中来。加强“村改居”社区建设,积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区的转变。

(二)进一步增强社区公共服务功能。政府有关部门要围绕服务基层,深化社区为民服务机制,切实实现工作重心下移,努力为社区居民提供优质、高效、便捷的服务。要通过规范服务程序,改进服务方式,提高服务质量,变“分散办事”为“集中理事”,变“被动受理”为“主动服务”,形成覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量较高的社区为民服务网络,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。一是推进社区就业服务。区政府有关部门、各街道办事处要加大社区就业岗位开发力度,积极向“4050”人员等就业困难群体提供有针对性的服务和援助,努力创建充分就业和谐社区。二是繁荣社区文化事业。以完善区、街、社区三级文体网络为重点,加快推进社区文化设施建设,大力发展社区群众文体队伍,广泛开展形式多样的社区文体活动,进一步营造和谐健康的社区文化氛围。三是大力发展社区教育事业。积极整合社区市民学校、老年大学、青少年教育中心和社区图书室等教育资源,有计划、有步骤地推进社区教育基地建设,进一步提高社区的信息化水平和远程教育能力,逐步构建起区、街、居三级社区教育网络。四是推进社区卫生和计划生育服务。进一步健全社区卫生服务体系,改善社区卫生医疗条件;认真落实国家计划生育政策和有关规定,及时为群众提供安全、有效、方便、廉价的计生服务。五是加快养老服务社会化进程。充分发挥社区服务中心和星光老年之家的服务功能,完善以居家养老为核心,养老服务机构为补充,志愿者服务与专业服务相结合的社会化养老服务体系,更好地为老年人提供各类服务。六是深化“平安社区”建设。坚持“打防结合、预防为主”的原则,不断完善社区治安综合治理网络,健全社区安全防范体系;深入推进法律进社区工作,将法律服务与矛盾调解、宣传教育、安置帮教等工作有机结合起来,力争三年内在街道、社区基本构建起横向联合、纵向沟通、优势互补的法律服务体系。七是打造环境优美的宜居社区。以迎接第十一届全运会为契机,大力开展居民小区整治,积极推进城管重心下移,不断提高社区绿化、美化、净化水平,为辖区居民创造舒适的工作生活环境。各街道办事处要立足辖区实际,实施工作创新,积极培育典型。*8年年底前,每个街道办事处要至少打造1-2个有特色、有影响的新型和谐社区。

(三)大力加强社区基础建设。一是合理调整社区规模。各街道办事处要按照有利于社区资源整合、促进社区持续发展的原则,对现有社区规模进行适当调整,调整后的社区规模原则上在3000户左右。对正在进行棚户区改造的社区,要严格按照3000户左右的标准重新划分管辖范围;对辖区内的新建小区、尤其是高档住宅小区和无单位管理的家委会要及时纳入社区居委会管理范围,并按照3000户左右规模成立新的社区居委会,以确保城市基层管理不留空白。二是保证社区办公服务用房。将社区办公用房和服务设施建设纳入城市改造规划和房地产开发计划,严格实行社区办公用房和服务设施与新建住宅小区、旧城改造项目同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。对老城区社区居委会办公和服务用房,由区政府牵头,有关街道办事处、规划、建委、房管、行政执法等部门密切配合,通过调剂、新建、改建、共建、租赁或置换等形式,尽快达到150平方米的标准。对通过努力达标的社区,除市民政局拨付的资金外,区财政将拨给每个社区5万元的专项配套资金。三是提高社区专职人员的保障水平。从*9年1月起,对未纳入养老保险的社区专职成员,将按照社会保险费缴费基数的有关规定缴纳养老保险金,以解决其后顾之忧,确保社区工作能够“招进人、留住人”。四是整合街道社区服务中心。将各街道办事处原有的社会事务受理中心、劳动保障中心、社区服务中心统一整合为街道社区服务中心,提高其综合服务水平。到*9年年底前,力争各街道社区服务中心均达到1000平方米以上,区社区服务中心扩大到3000平方米以上。

(四)不断推进社区服务市场化。按照市场化运作、企业化管理的思路,通过市场引导和龙头企业带动,促进社区服务业加快发展。我们必须明确,提供社区服务的主体是企业和各种民间组织,作为政府,要转变职能,把工作重心转移到优化社区发展环境上来,通过制定扶持和优惠政策,吸引各类组织、企业和个人以多种形式兴办社区服务企业。要充分发挥市场机制的作用,以市场引导社区资源配置,加快社区服务业发展,促进“十分钟社区生活服务圈”进一步完善。要以热心大嫂、中房物业、太阳花亲子园、称心家政、靓家园等服务品牌为依托,对辖区内现有社区服务项目进行挖掘、整合,通过制定政策,积极引导社会力量兴办家政服务、物业管理、便民维修、医疗保健、法律咨询、就业培训、助老托幼、市民学校等多种社区服务项目,形成覆盖全区的服务网络,为居民提供方便、快捷的社区服务。

社区建设会议讲话范文第2篇

马克思曾经说过,每个时代总有属于它自己的问题,准确把握并解决这些问题,就会把理论、思想,把人类社会大大向前推进一步。与此同理,只要我们科学认识全区社区建设所处的历史阶段,正确把握和解决存在的问题,就一定能够赢得更新更快的发展。综观近年来,党中央和国务院一直十分重视社区建设,全国的社区建设正在由点到面,由大城市向中小城市延伸,由东部发达地区向中西部地区拓展,社区建设已经成为推动社会发展的重要载体。因此,今年全区的社区建设,必须以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,坚持科学的发展观,一手抓务实推进,一手抓创新提升,突出重点,攻克难点,提升亮点,全面提高社区建设总体水平,始终保持“领先一流、全国示范”。

第二,要有攻坚克难的勇气。当前摆在我们面前的一个最大难题,就是规范化社区达标建设。虽说已经完成四分之三,但条件好的多已经达标,剩下来的都是些“硬骨头”;以前一个达标有困难,还可以换另一个作替补,而现在已经没有了选择的余地,可以

说是避不开,躲不掉。现在还剩1xxxx社委会未达标,对此,区委、区政府的态度很明确,就是今年必须全部达标,没有任何商量的余地。中流必有砥柱,困境更显风流。大家一是要有信心、有雄心,只要肯攀登,天底下就没有办不成的事情,特别是大市口、健康路两个街道,1xxxx当中你们就占了1xxxx,任务虽然很重,但只要能够顺利完成,你们获得的鲜花和掌声就会最多;二是要有思路、有方法,既要注重内部挖潜,努力开辟或置换新的空间,也要注重外部联动,积极争取新的支持和帮助。

再如小区整治,正因为有困难,才会陷入现在这种百病缠身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外,还要积极探索多种方法、借助多种力量来实施整治。比如,酒海街出租绿地的做法,不仅有效解决了绿地管理和维护的难题,还可以为社委会增加收入,这就非常值得借鉴和推广。总之,只要大家坚定信心,想方设法,就一定可以攻克难点,塑造亮点,为全区的社区建设添上浓墨重彩的一笔。

第三,要有统筹兼顾的本领。科学发展观中的“五个统筹”,实质上就是统筹兼顾。统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,调动一切积极因素,是我们党的一条重要历史经验,同样也应该成为推进我区社区建设的一项重要法宝。社区建设是一项复杂的系统工程,需要我们具有统筹协调各种发展因素的强烈意识和高超本领。

既要完善硬件,也要优化软件。辩证唯物主义认为,物质决定意识,意识对物质具有能动的反作用。这一辩证唯物主义原理要求我们在社区建设中,“硬件”建设与“软件”建设两者不可偏废。硬件是软件的物质基础,没有硬件,软件只是空中楼阁;软件是硬件的价值灵魂,没有软件,硬件只是一种摆设。因此,在继续加大力度推进社区基础设施建设的同时,更要加快软件配套和投入运转,使硬件设施尽快发挥应有的作用。市里要求我们今年基本实现社区服务网络化和信息化,利用社区信息平台和社区求助系统,为居民提供快捷、方便、准确的服务。这就需要以区级社区服务中心、街道事务受理中心和达标社区为依托,尽快开通和形成社区服务网络系统。同时,也要充分发挥这些基础设施的其他功能,为广大居民开展形式多样的服务活动,使其走上良性发展的道路。

既要立足自身,也要借助外力。社区建设很重要的一方面,就是要充分调动社区内机关、团体和企事业单位等一切力量广泛参与,最大限度地实现辖区资源的共有、共享。各街道、社委会在眼睛向内,立足于内部挖潜的同时,更要眼睛向外,充分利用市区结对共建的有利条件,以谦虚谨慎的态度、求真务实的作风和扎实有效的工作,使驻区单位分享到发展的成果,找到双方共同需要和共同利益的结合点,以“共享”促“共建”,来主动赢得各方面的支持与合作,从而形成“社区服务联办、社区文化联乐、社区教育联抓、社区环境联治、社区治安联防”的良好局面。

既要服务群众,也要发动群众。最大限度地满足城市居民日益增长的物质文化需求,是社区建设的应有之义。一方面,要坚持从居民最迫切的需求入手,有重点、有层次地开展各项服务活动,使居民的物质生活更殷实,精神生活更丰富,生活环境更优越;另一方面,要注重做好组织和引导工作,积极挖掘和调动群众资源,借鉴一些地区开设“道德银行”、推行互助服务等成功经验,加强社区居民自治,增强社区的自我服务和自我管理功能。

第四,要有服务至上的追求。服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。现在,我们扎实的硬件建设,初具规模的服务体系,良好的共建基础,为提升社区服务创设了优越的发展环境。当务之急,就是要充分利用和发挥这些有利条件,变积蓄的优势为发展的强势,实现社区服务水平的整体提升和飞跃。社区服务必须以人为本,才能追求永恒。我认为重点要把握好三点:

一要立足于便民。社区服务的最终目的就是服务居民,只有从居民的现实需求出发,才能获得发展的生机。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨,以提高居民生活水平和生活质量作为出发点和落脚点,根据社会的发展和居民需求的变化,及时深入居民和驻区单位进行调查摸底,进一步健全体系,拓展项目,丰富内涵,完善功能。

二要着眼于产业化。我们要加快社区服务产业化步伐,为居民提供更加优质的生活服务,为再就业工程提供更加有效的解困途径,为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台,实现社区服务社会内涵与经济内涵的双重提升。依托社区服务中心(站),要借鉴和推广“天禾早餐”运作经验,把发展有潜力、居民有需求的服务项目推向市场,使其在更加广阔的空间里,获得更大的发展,进而进一步提高服务的水平。许多城市在社区服务产业化的发展方面已作过许多成功的尝试:例如:广州×××珠光街的社区服务中心成立仅一年,通过开展有偿服务,获得30xxxx万元的经营收入;天津全市建有服务中心十一家,集职介、培训、就业三种职能于一体,各社区就业服务中心通过开展职业介绍、组织各项社区服务,已为万余名下岗职工重新找到就业岗位;河北×××依托社区服务而兴办的商贸业创年产值1亿多元。我们要积极学习和借鉴别人的先进经验,抬高我们社区服务发展的起点,走上加快社区服务产业化发展的捷径。

三要有助于富民。社区服务的基本职能是便民,更高层次上的作用是富民。创业帮扶宣传队24xxxx队员分赴各街道、社区,经过近一个半月来的努力工作,创业帮扶活动已经取得了较大进展,并显示出初步成效。但我们要充分认识到创业帮扶不是一项短期工作,更不是一项短视行为,需要帮助弱势群体真正地摆脱贫困,走上致富之路。这就需要大力发展社区服务业,尽可能地为其提供思想、技术、信息等创业和就业性质的帮扶,通过创业主动参与到服务业中去,或者通过就业被吸纳到服务业中去,从而实现真正长久的×××。

社区建设会议讲话范文第3篇

同志们:

今天,区委、区政府在这里召开全区社区工作会议,目的是为了进一步贯彻落实全市社区建设工作会议精神,总结一年来我区社区建设工作经验,表彰先进,促进全区社区建设工作向纵深发展,实现建设服务型人文社区的目标,部署今后一个时期的工作。下面就全区一年来社区建设工作情况作以回顾,对近一时期社区建设工作做以部署:

一、一年来我区社区建设工作的回顾

一年来,我区社区建设工作在区委领导下,政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与,社区主办,形成了巨大的工作合力,使我区社区建设得到快速发展,取得了显著效果,社区建设呈现出整体推进、全面发展的态势。各街道党工委和有关部门推进社区建设工作的力度普遍加强,社区基础设施得到明显改善,社区办公经费和社区干部补贴标准得到普遍提高,社区干部队伍结构得到进一步优化,社区活动丰富多彩,社区功能得到比较充分体现。具体表现在:

一、理清思路,确定重点,社区建设水平不断提高

区委、区政府把社区建设列入全区社会经济发展的长期规划之中,纳入重要议事日程。区委常委会、区政府常务会多次听取社区建设情况汇报,不断理清和完善社区建设思路。通过组织召开全区社区建设工作会议和社区干部座谈会等形式,把区委、区政府工作部署贯彻到基层。

在新的历史条件下社区建设已经成为深化城市管理、建设现代化城市的基础工程,是促进社会稳定、维护安定团结的重要载体,是加快社会发展、提高人民生活水平的重大任务。区委、区政府每年都根据形势的发展和实际工作需要,提出有关深化社区建设的意见和要求,并以刚性指标的形式纳入“一把手工程”加以推进。提出了高标准整合社会资源、高效能管理社区、高质量服务居民的理念。不断探索社区建设新途径,巩固社区建设成果,通过建立社区事务受理中心、开展“一站式办公、一门式服务”、与居民群众建立连心桥开展聊天活动等手段,有效推进了社区建设进程。但是,随着市场经济体制改革的不断深入和城市管理水平的不断提高,我们感到现行的服务模式仍然不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。通过外出考察、学习,借鉴先进地区经验,结合我区实际,确定了2003年重点抓好以改善“一站四室”条件为主要内容的硬件建设也就是物质文明建设;2004年重点抓好以居民服务呼叫中心为龙头的社区服务软件建设,也就是精神文明建设;2005年重点抓好以社区居委会换届为契机的基层民主政治建设,推进社区民主自治进程,也就是政治文明建设的具有我区特点的社区建设阶段性目标。通过先进的现代化手段,创建数字化社区,实现社会化服务。建成了集公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心“五位一体”的**区公共服务中心。从而更好地转变了政府职能,为驻区企事业单位、新经济组织、居民群众提供方便、快捷、优质、高效的全方位全天候服务。形成了具有我区特点的以无线技术为主的社区服务网络。各街道办事处也抓住有力契机,乘势而上,实施了社区建设“五大工程”:一是以完善社区服务为主题的民心工程;二是以加强社区低保工作为重点的兜底工程;三是以优化社区工作者队伍为依托的基础工程;四是以建设社区综合信息网为手段的数字化工程;五是以强化组织领导为保证的保障工程。公共服务中心的建成和“五大工程”的实施,有力地提升了全区社区建设的整体水平。

二、创新机制,整合资源,社区建设基础不断完善

社区建设工作内涵丰富、覆盖面广,是城市综合经济实力的人民生活质量提高的重要标志,必须创新思路、提高标准、完善功能、培养人才、规范发展,适应现代城市发展的要求。

1、整合社会资源,奠定社区发展基础。区委、区政府从社区建设实际出发,始终坚持把社区建设纳入街道办事处纲性目标考核,不断加大对社区建设的投入。通过建立“政府拨入一点、街道承担一点、社区筹措一点、政策争取一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点”的资金投入方式,拓宽社区建设资金投入渠道。截止目前,各方累计投入近500万元用于社区基础设施建设,使社区“一站四室”建设和服务条件得到极大改善、社区办公和服务等硬件建设迈上跨跃式发展轨道,为实现社区建设分步走战略奠定了坚实的基础。与2000年相比,社区办公用房平均面积由40.12平方米提高到现在的307平方米。达到500平方米以上的社区有4家;达到400平方米以上的有5家;达到300平方米以上的有9家,200平方米以下的有16家。去年新建成的15处社区办公用房全部建立了居民事务受理中心,实现柜台式服务,提高了社区与居民的亲合力。为进一步深化社区建设,提高整体工作质量和服务水平打下了良好的物质基础。

2、引进市场机制,提升为民服务水平。社区建设应该而且必须走市场化运作的道路才具有生命力。我们通过不断探索,创新管理和服务模式,确定了运用市场机制建设“数字社区”的工作思路。结合今年全区开展的创建服务型人文社区活动,运用三种方式解决居民生活难题。一是加快政府职能转变,不断提升服务水平,向市民提供行政事务类服务;二是政府提供公共运营成本,使社会资源与政府工作实现有效对接,无偿为市民、企业提供信息与社会服务;三是政府搭台运用市场化手段创建新型载体,建立信息网络为民服务。整合域内闲置资源,建成了2200平方米的“**区公共服务中心”一期工程,与辽宁凯希达网络公司结成合作伙伴,建立起以“96777”为核心的辐射全市的信息呼叫中心,并与街道、社区联网,实现社区教育电教化、社区服务网络化、为居民提供方便快捷周到的服务。**区公共服务中心包含“公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心”五个服务系统。公共行政服务中心就是将具有公共行政职能和行政许可权限的部门纳入服务中心办事大厅,形成一站式办公格局。社区服务呼叫中心是通过建设以无线信息平台为载体,建成全国领先的集因特网、热线电话、单键呼叫为一体的区、街、社区三级智能呼叫中心,为179名社区干部配备了移动信息接收机,为20名残疾人安装了六功能的单键呼叫器,24小时全天候为居民提供完善、快捷优质服务。劳动就业培训中心负责全区失业人员日常求职登记、政策咨询、职业介绍、用工洽谈、就业培训等工作。困难职工帮扶中心是工会组织针对生活困难的职工家庭进行帮扶救助的载体。行政投诉受理中心负责受理对政府工作人员依法行政和接受服务过程中出现的问题进行投诉的分办、答复的机构。中心启动一个月以来,已接到各类求助咨询投诉电话近千个,就业信息500多条,为100多人找到就业岗位,40多户居民通过96777接受了家政保洁服务,分办行政投诉11条,全部由区内有关部门和街道办事处在7个工作日内办结,并在区政府网站上反馈。真正实现了民思我想,民意我行,民权我护,民生我助的以人为本、执政为民的理念。

3、坚持以人为本,确保工作有序运行。一是健全各类社区自治组织。全区34个社区全部建立了居民代表大会、议事协商会和社区保障、法律、卫生、文化、体育、环境、就业等工作组织,充分发挥其自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的职能作用。二是优化社区干部队伍。把竞争激励机制引入社区干部队伍建设中,使一批政治素质好、文化程度高、年富力强的优秀人员充实到社区。目前全区179名社区干部中,大专以上学历的有82名,占46%,平均年龄33岁。中共党员63人,占35%。通过连续两年的双十佳竞赛活动有效地提高了社区干部的政治素质和工作水平。三是提高社区干部待遇。在保障社区干部补贴及时发放的基础上,两次调整社区干部补贴,主任、副主任、委员将分别达到500元、420元、340元。今年将出资5万多元对107名符合养老保险条件的社区干部实施养老保险。四是壮大社区志愿者队伍。组织社区志愿者开展社区治安、卫生、环境建设、便民利民等服务,特别是组织了城市低保对象家庭中有劳动能力暂未就业人员参与了社区服务。目前全区建立社区服务志愿者队伍119支,志愿者人数达到2607人,开展了17000多人次的服务。五是提升政府服务水平。全区机关普遍建立了联系社区制度,明确深入社区调研、解决实际问题的任务。通过加强思想教育和组织技能培训等形式,为社区内有劳动能力的居民开展就业服务。出资61万元购买了740个公益岗位,安置“4050”人员就业。积极开展就业培训,近年来共培训2500人次,实现就业10000人,保障了困难群众的基本生活。

三、明确职责,齐抓共管,社区建设合力不断增强

为保障社区建设工作的有序开展,全区建立了副县级以上领导干部包街责任制,区社区建设领导小组成立了社区组织、社区服务、社区治安等8个指导组,协力推进社区建设。区文明办、城建、环保等部门积极组织开展创建“绿色社区”、“生态社区”活动,增强了社区居民保护环境、建设美好家园的积极性和主动性。区公安分局积极开展警务进社区活动,社区民警通过居民选举兼任社区居委会副主任。建立了80人的夜间巡防队,有力地保障了社区治安。卫生部门建立了社区医疗服务网络,已建成的16所社区卫生医疗站(所)覆盖人口14.3万余人,占城区人口总数的80%以上。宣传、教育、文化、体育、法律等部门,以“四进社区”和“爱祖国、爱**、建设新家园”等主题活动为载体,广泛开展了精神文明创建活动,增强了社区的凝聚力和亲合力。全区建成的一大批文体设施和组织居民开展健康向上、喜闻乐见的活动,丰富了群众的精神生活。去年以来,全区广场文化活动达到220多场,参加演出5300多人,观众达5万多人次。襄平街道的社区老年大学、母亲学校已成为省、市社区教育工作的典型。群团组织主动深入社区开展工作,有效地拓展了社区工作领域。许多民营企业家积极进入社区,为社区待业人员和下岗职工提供就业岗位等。这些工作的开展,强化了社区居民的归属感、认同感和参与意识。经过积极努力,全区基本形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局。

通过全区上下的共同努力,2004年社区建设工作取得了可喜的成绩,特别是**区公共服务中心的正式启动,受到了省、市领导的热切关注和高度赞誉,市社区建设工作会议与会领导到现场进行参观,宏伟区、弓长岭区等先后到中心参观学习。我区社区建设经验在全省社区建设工作经验交流会上做了中心发言。**区人民政府被市委、市政府命名为社区建设示范区;武圣街道、襄平街道被命名为市社区建设示范街道;安居社区等6个社区被命名为市社区建设示范社区;孙杰等11名社区干部被命名为市优秀社区工作者;徐龙军等5名同志被命名为市社区建设先进工作者;市交警支队等4个帮扶单位被命名为市优秀社区建设帮扶单位;高志峰等4名同志被命名为市优秀社区志愿者。

二、今后一个时期社区建设的目标任务

今后一个时期,我区社区建设的总体要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市社区建设工作会议精神,巩固、发展我区社区建设成果,立足高起点,坚持高标准,按照建设现代化新型社区的目标和学习型、服务型、自治型、数字型、生态型社区的要求,把每一个社区都建成居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的服务型人文社区,全面构筑城市基层管理、社区服务和社会工作平台,推动我区社区建设工作持续健康、快速发展。

(一)加快社区基础设施建设步伐,进一步改善社区办公和服务条件。我区社区基础设施建设经过几年努力,已经取得了很大成就。但与建设现代化新型社区、满足居民群众服务和活动的要求还有距离,还要进一步改善社区工作条件。要通过这次大会,促进社区工作规范化建设。按照市里要求,到2006年底,全区社区“一站四室”面积要有85%达到省级标准400平方米以上,至少不得低于300平方米。为实现这个标准,各街道办事处要编制好建设规划,要把社区“一站四室”建设纳入全年工作总体目标之中,积极动员社会力量,拓宽投资渠道,确保“一站四室”建设目标按时完成。社区居委会是群众自治性组织,禁止一些部门向社区搞摊派,增加居委会负担。除政府部署的任务外,凡是需社区协助的,要征得社区同意,确保社区干部有足够的时间,管理居民事务。

(二)采取有力措施,加强社区组织和工作者队伍建设。健全社区组织和优化社区干部队伍是建设服务型人文社区的重要组织保证。2005年上半年全区将进行第六届社区居民委员会换届选举,各街道办事处要抓住这个契机,进一步加强社区组织和社区工作者队伍建设,要从大中专毕业生、复退军人、下岗失业人员等人员中多渠道选拔政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区岗位。要组织社区干部认真学习践行“三个代表”重要思想,深入进行全心全意为居民服务的宗旨教育,牢固树立群众利益无小事的思想,广泛开展“无假日社区”、“走千家、进万户”和“献爱心、送温暖”活动,把党和政府的关怀送到千家万户。要加大社区干部培训力度,通过集中培训、以会代训等形式搞好理论知识、业务技能和微机操作的培训,实现教育培训制度化。逐步在社区干部中实行资格认证、持证上岗、等级评定制度,建立奖罚机制,调动工作积极性。对侵害群众利益、以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假的社区工作人员,街道办事处、社区组织和社区居民有权提出罢免建议,交社区成员代表大会依法履行罢免程序。

(三)充分发挥社区综合功能,搭建城市基层服务管理平台

一是社会保障功能。社区的首要事情就是构建社会保障基础平台。要把民政部门的社会福利、城市社会救助、双拥优抚等工作纳入社区服务之中,使所有的离退休人员、下岗失业人员、城市困难群体都能得到及时救济和帮助。社区要发挥优势,协助民政部门做好城市居民最低生活保障调查和初审工作;协助有关部门认定社区中享受再就业优惠政策的对象,为下岗失业人员创业和就业提供方便;大力开发社区公益性岗位,积极开展职业介绍,要通过多种渠道、运用多种形式安置下岗职工再就业,使社区成为全方位、广覆盖的社会救助体系的载体和平台。

二是便民服务功能。即面向全体居民的生活需求,借助96777平台大力开发托幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目,提高服务质量,使居民从社区服务中得到便利和实惠。进一步完善和扩展**区公共服务中心功能,将特服电话、网络信息、中介服务、救助服务、配送服务等服务形式有机结合起来,积极培育与规范社区服务市场,推动社区服务向社会化、产业化方向发展。

三是城市管理功能。做好卫生保健宣传,提高居民预防疾病能力。按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,继续做好社区重大疫情的预防和报告,提高全社会应对公共卫生突发事件的防护能力;组织社区居民大力治理脏、乱、差,不断改善社区居民的生活环境;建立健全社区群防群治综合治理网络,加强对刑释解教人员的安置帮教和流动人口的管理教育,及时化解各种不稳定因素,保证居民的生命财产安全。

四是文化教育功能。各社区要充分利用现有的基础设施条件,组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、教育、娱乐等活动,提高基础设施的使用率、增强居民群众的参与率,赢得社区居民的满意率。要倡导科学、文明、健康的生活方式和崇尚先进、团结互助的社区道德风尚,提高居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度。

(四)加强民主化建设,进一步推进社区民主自治规范发展。积极推进社区党组织领导下的充满生机活力的社区民主自治体制建设,不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。在第六届社区居民委员会换届选举中,要在条件成熟的社区开展社区干部直选工作,把那些能办事、会办事的人选上来。按照十六大提出的“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城区社区党建工作新格局”的要求,不断加强党组织建设,创新活动载体,广泛开展争创“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”为主要内容的“双争”活动,充分发挥领导核心和党员先锋模范作用。要建立健全基层自治组织和民主管理制度,完善居务公开办事制度,保证人民群众依法行使民主权利,管理社区公共事务和公益事业。进一步明确社区职责,赋予社区民主自治权利,广泛开展居务公开活动,提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。要创造性开展社区“双评”工作,由社区居民民主评议社区工作,社区居委会民主评议驻社区单位工作。2005年,我区社区“双评”工作覆盖面达要到80%以上。发挥社区自治组织办理公共事务、发展公益事业的社会职能,搞好社区管理和服务,使社区自治组织能够为群众谋利益、办实事、保稳定,推进社区的全面发展。社区组织在依法自治的同时,要协助政府做好低保救助、教科文体、司法治安、消防城管、卫生计生、双拥共建等工作。对协管的工作,政府有关部门要按照转变职能、重心下移的要求,做到“费随事转、权随责走”,把工作经费落实给社区。

社区建设会议讲话范文第4篇

今天,区委、区政府在这里召开全区社区工作会议,目的是为了进一步贯彻落实全市社区建设工作会议精神,总结一年来我区社区建设工作经验,表彰先进,促进全区社区建设工作向纵深发展,实现建设服务型人文社区的目标,部署今后一个时期的工作。下面就全区一年来社区建设工作情况作以回顾,对近一时期社区建设工作做以部署:

一、一年来我区社区建设工作的回顾

一年来,我区社区建设工作在区委领导下,政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与,社区主办,形成了巨大的工作合力,使我区社区建设得到快速发展,取得了显著效果,社区建设呈现出整体推进、全面发展的态势。各街道党工委和有关部门推进社区建设工作的力度普遍加强,社区基础设施得到明显改善,社区办公经费和社区干部补贴标准得到普遍提高,社区干部队伍结构得到进一步优化,社区活动丰富多彩,社区功能得到比较充分体现。具体表现在:

一、理清思路,确定重点,社区建设水平不断提高

区委、区政府把社区建设列入全区社会经济发展的长期规划之中,纳入重要议事日程。区委常委会、区政府常务会多次听取社区建设情况汇报,不断理清和完善社区建设思路。通过组织召开全区社区建设工作会议和社区干部座谈会等形式,把区委、区政府工作部署贯彻到基层。

在新的历史条件下社区建设已经成为深化城市管理、建设现代化城市的基础工程,是促进社会稳定、维护安定团结的重要载体,是加快社会发展、提高人民生活水平的重大任务。区委、区政府每年都根据形势的发展和实际工作需要,提出有关深化社区建设的意见和要求,并以刚性指标的形式纳入“一把手工程”加以推进。提出了高标准整合社会资源、高效能管理社区、高质量服务居民的理念。不断探索社区建设新途径,巩固社区建设成果,通过建立社区事务受理中心、开展“一站式办公、一门式服务”、与居民群众建立连心桥开展聊天活动等手段,有效推进了社区建设进程。但是,随着市场经济体制改革的不断深入和城市管理水平的不断提高,我们感到现行的服务模式仍然不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。通过外出考察、学习,借鉴先进地区经验,结合我区实际,确定了2003年重点抓好以改善“一站四室”条件为主要内容的硬件建设也就是物质文明建设;2004年重点抓好以居民服务呼叫中心为龙头的社区服务软件建设,也就是精神文明建设;2005年重点抓好以社区居委会换届为契机的基层民主政治建设,推进社区民主自治进程,也就是政治文明建设的具有我区特点的社区建设阶段性目标。通过先进的现代化手段,创建数字化社区,实现社会化服务。建成了集公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心“五位一体”的**区公共服务中心。从而更好地转变了政府职能,为驻区企事业单位、新经济组织、居民群众提供方便、快捷、优质、高效的全方位全天候服务。形成了具有我区特点的以无线技术为主的社区服务网络。各街道办事处也抓住有力契机,乘势而上,实施了社区建设“五大工程”:一是以完善社区服务为主题的民心工程;二是以加强社区低保工作为重点的兜底工程;三是以优化社区工作者队伍为依托的基础工程;四是以建设社区综合信息网为手段的数字化工程;五是以强化组织领导为保证的保障工程。公共服务中心的建成和“五大工程”的实施,有力地提升了全区社区建设的整体水平。

二、创新机制,整合资源,社区建设基础不断完善

社区建设工作内涵丰富、覆盖面广,是城市综合经济实力的人民生活质量提高的重要标志,必须创新思路、提高标准、完善功能、培养人才、规范发展,适应现代城市发展的要求。

1、整合社会资源,奠定社区发展基础。区委、区政府从社区建设实际出发,始终坚持把社区建设纳入街道办事处纲性目标考核,不断加大对社区建设的投入。通过建立“政府拨入一点、街道承担一点、社区筹措一点、政策争取一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点”的资金投入方式,拓宽社区建设资金投入渠道。截止目前,各方累计投入近500万元用于社区基础设施建设,使社区“一站四室”建设和服务条件得到极大改善、社区办公和服务等硬件建设迈上跨跃式发展轨道,为实现社区建设分步走战略奠定了坚实的基础。与2000年相比,社区办公用房平均面积由40.12平方米提高到现在的307平方米。达到500平方米以上的社区有4家;达到400平方米以上的有5家;达到300平方米以上的有9家,200平方米以下的有16家。去年新建成的15处社区办公用房全部建立了居民事务受理中心,实现柜台式服务,提高了社区与居民的亲合力

2、引进市场机制,提升为民服务水平。社区建设应该而且必须走市场化运作的道路才具有生命力。我们通过不断探索,创新管理和服务模式,确定了运用市场机制建设“数字社区”的工作思路。结合今年全区开展的创建服务型人文社区活动,运用三种方式解决居民生活难题。一是加快政府职能转变,不断提升服务水平,向市民提供行政事务类服务;二是政府提供公共运营成本,使社会资源与政府工作实现有效对接,无偿为市民、企业提供信息与社会服务;三是政府搭台运用市场化手段创建新型载体,建立信息网络为民服务。整合域内闲置资源,建成了2200平方米的“**区公共服务中心”一期工程,与辽宁凯希达网络公司结成合作伙伴,建立起以“96777”为核心的辐射全市的信息呼叫中心,并与街道、社区联网,实现社区教育电教化、社区服务网络化、为居民提供方便快捷周到的服务。**区公共服务中心包含“公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心”五个服务系统。公共行政服务中心就是将具有公共行政职能和行政许可权限的部门纳入服务中心办事大厅,形成一站式办公格局。社区服务呼叫中心是通过建设以无线信息平台为载体,建成全国领先的集因特网、热线电话、单键呼叫为一体的区、街、社区三级智能呼叫中心,为179名社区干部配备了移动信息接收机,为20名残疾人安装了六功能的单键呼叫器,24小时全天候为居民提供完善、快捷优质服务。劳动就业培训中心负责全区失业人员日常求职登记、政策咨询、职业介绍、用工洽谈、就业培训等工作。困难职工帮扶中心是工会组织针对生活困难的职工家庭进行帮扶救助的载体。行政投诉受理中心负责受理对政府工作人员依法行政和接受服务过程中出现的问题进行投诉的分办、答复的机构。中心启动一个月以来,已接到各类求助咨询投诉电话近千个,就业信息500多条,为100多人找到就业岗位,40多户居民通过96777接受了家政保洁服务,分办行政投诉11条,全部由区内有关部门和街道办事处在7个工作日内办结,并在区政府网站上反馈。真正实现了民思我想,民意我行,民权我护,民生我助的以人为本、执政为民的理念。

3、坚持以人为本,确保工作有序运行。一是健全各类社区自治组织。全区34个社区全部建立了居民代表大会、议事协商会和社区保障、法律、卫生、文化、体育、环境、就业等工作组织,充分发挥其自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的职能作用。二是优化社区干部队伍。把竞争激励机制引入社区干部队伍建设中,使一批政治素质好、文化程度高、年富力强的优秀人员充实到社区。目前全区179名社区干部中,大专以上学历的有82名,占46%,平均年龄33岁。中共党员63人,占35%。通过连续两年的双十佳竞赛活动有效地提高了社区干部的政治素质和工作水平。三是提高社区干部待遇。在保障社区干部补贴及时发放的基础上,两次调整社区干部补贴,主任、副主任、委员将分别达到500元、420元、340元。今年

将出资5万多元对107名符合养老保险条件的社区干部实施养老保险。四是壮大社区志愿者队伍。组织社区志愿者开展社区治安、卫生、环境建设、便民利民等服务,特别是组织了城市低保对象家庭中有劳动能力暂未就业人员参与了社区服务。目前全区建立社区服务志愿者队伍119支,志愿者人数达到2607人,开展了17000多人次的服务。五是提升政府服务水平。全区机关普遍建立了联系社区制度,明确深入社区调研、解决实际问题的任务。通过加强思想教育和组织技能培训等形式,为社区内有劳动能力的居民开展就业服务。出资61万元购买了740个公益岗位,安置“4050”人员就业。积极开展就业培训,近年来共培训2500人次,实现就业10000人,保障了困难群众的基本生活。

三、明确职责,齐抓共管,社区建设合力不断增强

为保障社区建设工作的有序开展,全区建立了副县级以上领导干部包街责任制,区社区建设领导小组成立了社区组织、社区服务、社区治安等8个指导组,协力推进社区建设。区文明办、城建、环保等部门积极组织开展创建“绿色社区”、“生态社区”活动,增强了社区居民保护环境、建设美好家园的积极性和主动性。区公安分局积极开展警务进社区活动,社区民警通过居民选举兼任社区居委会副主任。建立了80人的夜间巡防队,有力地保障了社区治安。卫生部门建立了社区医疗服务网络,已建成的16所社区卫生医疗站(所)覆盖人口14.3万余人,占城区人口总数的80%以上。宣传、教育、文化、体育、法律等部门,以“四进社区”和“爱祖国、爱**、建设新家园”等主题活动为载体,广泛开展了精神文明创建活动,增强了社区的凝聚力和亲合力。全区建成的一大批文体设施和组织居民开展健康向上、喜闻乐见的活动,丰富了群众的精神生活。去年以来,全区广场文化活动达到220多场,参加演出5300多人,观众达5万多人次。襄平街道的社区老年大学、母亲学校已成为省、市社区教育工作的典型。群团组织主动深入社区开展工作,有效地拓展了社区工作领域。许多民营企业家积极进入社区,为社区待业人员和下岗职工提供就业岗位等。这些工作的开展,强化了社区居民的归属感、认同感和参与意识。经过积极努力,全区基本形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局。

通过全区上下的共同努力,2004年社区建设工作取得了可喜的成绩,特别是**区公共服务中心的正式启动,受到了省、市领导的热切关注和高度赞誉,市社区建设工作会议与会领导到现场进行参观,宏伟区、弓长岭区等先后到中心参观学习。我区社区建设经验在全省社区建设工作经验交流会上做了中心发言。**区人民政府被市委、市政府命名为社区建设示范区;武圣街道、襄平街道被命名为市社区建设示范街道;安居社区等6个社区被命名为市社区建设示范社区;孙杰等11名社区干部被命名为市优秀社区工作者;徐龙军等5名同志被命名为市社区建设先进工作者;市交警支队等4个帮扶单位被命名为市优秀社区建设帮扶单位;高志峰等4名同志被命名为市优秀社区志愿者。

二、今后一个时期社区建设的目标任务

今后一个时期,我区社区建设的总体要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市社区建设工作会议精神,巩固、发展我区社区建设成果,立足高起点,坚持高标准,按照建设现代化新型社区的目标和学习型、服务型、自治型、数字型、生态型社区的要求,把每一个社区都建成居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的服务型人文社区,全面构筑城市基层管理、社区服务和社会工作平台,推动我区社区建设工作持续健康、快速发展。

(一)加快社区基础设施建设步伐,进一步改善社区办公和服务条件。我区社区基础设施建设经过几年努力,已经取得了很大成就。但与建设现代化新型社区、满足居民群众服务和活动的要求还有距离,还要进一步改善社区工作条件。要通过这次大会,促进社区工作规范化建设。按照市里要求,到2006年底,全区社区“一站四室”面积要有85%达到省级标准400平方米以上,至少不得低于300平方米。为实现这个标准,各街道办事处要编制好建设规划,要把社

区“一站四室”建设纳入全年工作总体目标之中,积极动员社会力量,拓宽投资渠道,确保“一站四室”建设目标按时完成。社区居委会是群众自治性组织,禁止一些部门向社区搞摊派,增加居委会负担。除政府部署的任务外,凡是需社区协助的,要征得社区同意,确保社区干部有足够的时间,管理居民事务。

(二)采取有力措施,加强社区组织和工作者队伍建设。健全社区组织和优化社区干部队伍是建设服务型人文社区的重要组织保证。2005年上半年全区将进行第六届社区居民委员会换届选举,各街道办事处要抓住这个契机,进一步加强社区组织和社区工作者队伍建设,要从大中专毕业生、复退军人、下岗失业人员等人员中多渠道选拔政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区岗位。要组织社区干部认真学习践行“三个代表”重要思想,深入进行全心全意为居民服务的宗旨教育,牢固树立群众利益无小事的思想,广泛开展“无假日社区”、“走千家、进万户”和“献爱心、送温暖”活动,把党和政府的关怀送到千家万户。要加大社区干部培训力度,通过集中培训、以会代训等形式搞好理论知识、业务技能和微机操作的培训,实现教育培训制度化。逐步在社区干部中实行资格认证、持证上岗、等级评定制度,建立奖罚机制,调动工作积极性。对侵害群众利益、以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假的社区工作人员,街道办事处、社区组织和社区居民有权提出罢免建议,交社区成员代表大会依法履行罢免程序。

(三)充分发挥社区综合功能,搭建城市基层服务管理平台

一是社会保障功能。社区的首要事情就是构建社会保障基础平台。要把民政部门的社会福利、城市社会救助、双拥优抚等工作纳入社区服务之中,使所有的离退休人员、下岗失业人员、城市困难群体都能得到及时救济和帮助。社区要发挥优势,协助民政部门做好城市居民最低生活保障调查和初审工作;协助有关部门认定社区中享受再就业优惠政策的对象,为下岗失业人员创业和就业提供方便;大力开发社区公益性岗位,积极开展职业介绍,要通过多种渠道、运用多种形式安置下岗职工再就业,使社区成为全方位、广覆盖的社会救助体系的载体和平台。

二是便民服务功能。即面向全体居民的生活需求,借助96777平台大力开发托幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目,提高服务质量,使居民从社区服务中得到便利和实惠。进一步完善和扩展**区公共服务中心功能,将特服电话、网络信息、中介服务、救助服务、配送服务等服务形式有机结合起来,积极培育与规范社区服务市场,推动社区服务向社会化、产业化方向发展。

三是城市管理功能。做好卫生保健宣传,提高居民预防疾病能力。按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,继续做好社区重大疫情的预防和报告,提高全社会应对公共卫生突发事件的防护能力;组织社区居民大力治理脏、乱、差,不断改善社区居民的生活环境;建立健全社区群防群治综合治理网络,加强对刑释解教人员的安置帮教和流动人口的管理教育,及时化解各种不稳定因素,保证居民的生命财产安全。

四是文化教育功能。各社区要充分利用现有的基础设施条件,组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、教育、娱乐等活动,提高基础设施的使用率、增强居民群众的参与率,赢得社区居民的满意率。要倡导科学、文明、健康的生活方式和崇尚先进、团结互助的社区道德风尚,提高居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度。

(四)加强民主化建设,进一步推进社区民主自治规范发展。积极推进社区党组织领导下的充满生机活力的社区民主自治体制建设,不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。在第六届社区居民委员会换届选举中,要在条件成熟的社区开展社区干部直选工作,把那些能办事、会办事的人选上来。按照十六大提出的“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城区社区党建工作新格局”的要求,不断加强党组织建设,创新活动载体,广泛开展争创“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”为主要内容的“双争”活动,充分发挥领导核心和党员先锋模范作用。要建立健全基层自治组织和民主管理制度,完善居务公开办事制度,保证人民群众依法行使民主权利,管理社区公共事务和公益事业。进一步明确社区职责,赋予社区民主自治权利,广泛开展居务公开活动,提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。要创造性开展社区“双评”工作,由社区居民民主评议社区工作,社区居委会民主评议驻社区单位工作。2005年,我区社区“双评”工作覆盖面达要到80%以上。发挥社区自治组织办理公共事务、发展公益事业的社会职能,搞好社区管理和服务,使社区自治组织能够为群众谋利益、办实事、保稳定,推进社区的全面发展。社区组织在依法自治的同时,要协助政府做好低保救助、教科文体、司法治安、消防城管、卫生计生、双拥共建等工作。对协管的工作,政府有关部门要按照转变职能、重心下移的要求,做到“费随事转、权随责走”,把工作经费落实给社区。

社区建设会议讲话范文第5篇

同志们:

这次会议是市委、市政府经过反复酝酿研究决定召开的。会议的主要议题就是总结前段“村改居”工作情况,研究部署今后我市社区居委会建设的主要任务,进一步动员各级各部门,积极参与到社区建设工作中来,落实各项工作措施,加快全市社区建设步伐。刚才,我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式,参观了白玉山子社区居委会的基础设施建设情况,听取了白玉山子社区居委会的工作汇报和社区成员单位市国税局负责同志的发言。下面,根据市委、市政府研究的意见,我主要讲两个方面的问题。

一、前段我市“村改居”工作情况

为了理顺我市城区村居混杂、农村管理与城市管理并存的管理体制,打牢我市社区建设的基础,市委、市政府审时度势,及时做出了将城区三个街道所辖四环路以内的个村(居)民委员会全部改为社区居民委员会的决定,并于月日召开了全市社区建设暨“村改居”工作动员会议。两个多月来,社区建设工作得到了市委、市政府领导的高度重视。动员会议后,市里成立了以市长为主任,分管副书记、副市长为副主任,多个部门主要负责人为成员的社区建设协调指导委员会,并且明确了各成员单位的职责分工。前段,市里先后多次召开调度会、座谈会,听取社会各界对社区建设的意见和建议,为社区建设有关政策规定的制定出台打下了基础。各街道把社区建设列入“一把手”工程,制定了工作方案,成立了专门机构,确定专人分管。各有关单位迅速行动,扎实工作,积极参与社区建设工作。截止到月日,根据《×××市城区村改居工作实施方案》的要求,在认真调查的基础上,按照规模适度、四至清楚、尊重习惯、便于管理等原则以及社区的认同感、归属感等要素,科学界定各居委会的区域,在城区四环路以内设立了个社区居委会。可分为实体型居委会(即村改居的个社区居委会)、企业型居委会(金纺社区居委会、外贸社区居委会)、市场型居委会(龙城市场、密州商城、九龙商贸城个社区居委会)、小区型居委会(东坡小区、金都小区、明诚园小区、福光花园个社区居委会)。整个辖区共有居民户、万人。人口最多的是密州街道兴华社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,万人;人口最少的是密州街道瓦屋庄社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人辖区面积最大的是密州街道白玉山子社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人;辖区面积最小的是密州街道福光花园社区居委会,辖区面积平方公里,共有户,人。

总之,经过上上下下共同努力,我市社区建设工作取得了初步成效,村改居工作基本结束。

二、明确任务,把握重点,扎实推进社区居委会建设工作

加强社区居委会建设,对于深化城市管理体制改革,完善社区功能,提高社区管理水平,做好建设城市、经营城市这篇大文章,加快城市化进程,保障城市改革、发展、稳定的大局,具有十分重要的意义。对于这项工作,从中央到省、(上级市)市都非常重视,年月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》,提出了加强社区建设,设立社区居委会的要求,在全国范围内掀起了社区建设的高潮。年月,××省委办公厅下发了鲁办发〔〕号文件,对社区居委会建设工作进行了具体部署。我市刘德成书记、邹庆忠市长也非常重视这项工作,多次指示要抓紧抓好。今天,我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式,市政府公布了个社区居委会的名称,这既是对前段工作的一个小结,又是下步工作的动员令。下步,我市社区居委会建设将进入实质性阶段,各项工作任务仍很艰巨。各街道、各居委会和有关部门要切实增强责任感和紧迫感,认真落实各项措施,把社区建设工作不断推向深入。

(一)明确社区居委会建设的指导思想和任务目标

社区居委会建设的指导思想是:以邓小平理论和党的十六大精神为指针,按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实中央、省、市关于加强城市基层组织建设的方针政策和法律法规,以发展社区经济为中心,以街居组织建设为核心,以繁荣社区文化为载体,以强化社区服务为切入点,紧紧围绕居民的生活需求,发挥职能,加强管理,规范建设,为居民群众创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境,促进社会稳定,推动经济发展。

根据上述指导思想,确定我市社区居委会建设的任务目标是:合理设立社区居委会,加强社区组织网络建设,建立健全规章制度,严格落实各项协管、监管职能,配套完善基础设施,努力提高工作人员素质。力争通过至年时间,初步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、工作有力”的社区管理体制,基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制。

(二)坚持五个原则,保证社区建设的健康有序进行

一是坚持“以人为本,服务居民”的原则。以不断满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨,做到“民需我做、民困我帮、民忧我解”。二是坚持“共驻共建,资源共享”的原则。充分调动党政机关、社会团体、企事业单位以及广大居民的力量广泛参与社区建设,营造“社区是我家,建设靠大家”的良好氛围。同时,使社区内的单位和居民最大限度地共享社区资源,形成归属感和认同感。三是坚持“完善体制,有序管理”的原则。按照责、权、利一致的要求,着力改革城市基层社会管理模式,完善“一级政府、三级管理”的管理体制,明确社区居委会职能,理顺社区居委会与政府及街道相互间的关系,实现有序管理。四是坚持“因地制宜,突出特色”的原则。立足实际,积极探索,勇于创新,走出一条具有我市特色的社区居委会建设新路子。五是坚持“五不变”的原则。“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则,即:本村辖区基本不变,土地、财产所有权和使用权不变,计划生育政策不变,涉农政策不变,户口性质不变。公务员之家版权所有

(三)把握四个关键环节,促进社区建设各项工作的顺利开展

第一,抓紧进行社区居委会挂牌工作。今天,白玉山子社区居委会进行了揭牌仪式,为其它社区居委会的挂牌工作提供了一个样板。各街道要实行领导包靠居委会责任制,具体安排好这项工作。在举行挂牌仪式的同时,对社区建设工作进行一次再发动、再宣传、再动员。挂牌仪式主要由社区居民代表、驻区单位负责人以及社区内的私营企业主、个体工商户参加。为了使挂牌仪式不走过场,每个街道都要拟定统一的主持词,下发到每一个社区居委会。整个挂牌工作要在九月上旬完成。社区党支部、社区居委会公章也要在十月一日起开始启用。

第二,选好配强社区居委会工作人员。社区居委会要正常开展工作,必须有一支素质高、能办事的工作队伍。因此,在人员配备上一定要坚持高起点、高标准。“村改居”的社区居委会,继续使用原村委会班子;“市场型”社区居委会班子组成由街道和业务主管部门共同商定,承担市场管理的人员,可优先聘用;“企业型”社区居委会班子组成由企业与所在街道共同商定,可先由企业推荐组成人员名单,并上报街道备案;“小区型”社区居委会班子组成由所在街道负责,居委会主任由街道直接下派,其他成员通过招考聘用。新设立的社区居委会,实行社区党支部书记与居委会主任“一人兼”。其他需要的干部(治安协管员),由人事部门从全市党政机关、事业单位富余人员中安排,不足部分面向社会招考录用。这项工作要在九月底完成。同时,街道办事处和市民政局要加大对街居干部的教育培训力度,对新任职的社区居委会成员要进行岗前培训。公务员之家版权所有

第三,切实抓好社区党组织建设。在社区组织体系建设工作中,要坚持以党组织建设为核心,社区居委会管辖范围确定后,按照《中国共产党章程》的有关规定,要结合社区内的党员情况,建立健全社区党组织。社区直接管理的党员在人以上的,成立党的委员会;人以上的,成立党的总支委员会;在人以下的建立党的支部委员会。社区党组织在街道党工委的领导下开展工作。对社区内暂住人口中的党员和没有建立党组织的非公有制经济中的党员,以及与原单位已脱离劳动关系的下岗、失业人员中的党员,原则上纳入社区党组织管理。机关、事业单位、各类经济社会组织的党员既要接受所在单位的组织领导,又是要积极参加居住地社区党的活动,尽快形成以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区机关、企业事业单位及各类基层组织共同参与的党建工作新格局。

第四,建好社区居委会的办公场所和服务场所。各街道办事处、各居委会及有关部门要集中力量搞好社区居委会办公场所和服务场所建设。要按照市委、市政府研究的意见,每个社区居委会的办公场所原则上不低于平方米,拥有“四室、两站、一校、一场所”,即党支部居委会办公室、警务室、计划生育服务室、阅览室,社区服务站、卫生保健服务站,社区人口学校,群众文体活动场所,并配齐办公桌椅、办公电话、档案柜、电脑等必要的办公设备。“村改居”的社区居委会,原则上在原村委会的办公地点办公,确需新建的,由街道办事处负责选定地点,并组织建设。社区居委会办公场所不符合标准的,要按照要求进行改建扩建。新设立的社区居委会,可暂时与小区物业公司合署办公,挂两块牌子。各居委会要立足现有条件,逐步建设,逐步完善,力争利用至年的时间,将社区居委会建成机构健全、设施齐全、服务功能完善的居民自治组织。公务员之家版权所有

(四)落实五项保障措施,健全完善社区建设的管理和运行机制

一是强化组织领导。市社区建设协调指导委员会是全市社区居委会建设的综合协调机构,负责居委会建设的规划、重点项目的决策、政策法规的制定、社区居委会建设目标考评和相关问题的指导。其下设的办公室负责对社区居委会建设工作的组织、协调和检查,研究新情况,提出新对策。社区建设协调指导委员会成员单位要从各自职能出发,积极支持社区居委会开展工作,积极开展多种形式的“进社区”活动,实现工作重心下移。各街道办事处要成立相应的组织机构,设立专门办公室,负责本街道社区居委会建设的各项具体工作。社区居委会要强化大社区、大服务观念,主动密切与驻区单位和居民的联系,以真诚服务赢得社区成员的理解和支持。驻区单位要树立“共驻社区、共建社区”的意识,自觉把本单位的发展和管理纳入社区建设、管理之中。

二是营造社区居委会建设良好氛围。要利用各种形式和途径,大张旗鼓地宣传社区居委会建设的重大意义,宣传上级和我市有关的政策规定。要注意抓好典型宣传,市报社、电视台、广播电台要及时反映我市社区居委会建设工作动态和工作经验,宣传工作中涌现出的先进组织和先进个人,以发挥典型带动效应。通过广泛深入的宣传,推动各级干部理直气壮地抓社区建设,把社区居委会建设作为加强城市基层管理工作的重要内容,有效地激发广大干部群众支持和参与社区建设的热情,进一步形成全党重视、全社会关心支持的良好氛围。

三是切实搞好社区各项管理工作。作为社区管理工作的主体组织,社区居委会要切实负起责任,动员社区居民、驻区单位积极参与社区管理工作。一方面要做好稳定工作。在这方面,干部的稳定和人心的稳定是关键。对于干部配备使用问题,要严格执行市里的有关规定,保持干部队伍的稳定。对社区的群众,要坚持“五不变”原则,向他们做好宣传解释工作,尤其要做好划归新的社区居委会管理的居民户的工作,向他们说明白,在新的社区只是在社会事务和社会公益事业方面接受社区的管理,并享有同等的政治权利,在经济关系、待遇上仍然在原社区居委会享受,以打消他们的种种疑虑。另一方面要做好与社区居民有直接关系的户口、治安、计划生育、环境卫生及物业等方面的管理工作。要严格执行《×××市社区管理工作实施意见》。计生管理体制基本不变,驻区单位仍管理所属人员的计划生育工作。对进入社区的流动人口、务工工商户,社区居委会要协助计生部门摸清底数,纳入管理;户籍管理,公安部门要抓好试点,按照属地管理原则,即居住地登记户口的原则,及时进行户口整顿,切实理顺好社区户籍关系;环境卫生除市环卫部门管理的路段外,由社区居委会按属地管理的原则,搞好卫生清洁工作。卫生管理费经社区共建委员会协商同意,在街道的指导下,根据需要由街办城管所和社区居委会负责向辖区单位和居民收取。社区居委会要依据有关标准及时向建设部门交纳垃圾清运和处理费,防止双头收费。社区居委会可以采取公开招标,市场化运作方式将各路段、街巷承包到人,落实责任,并加强监督管理。

四是建立共建机制。社区居委会挂牌以后,要成立社区共建委员会,吸收辖区内所有单位参加,制定共建章程或共建公约,定期召开会议,共商社区建设发展大计。各共建单位要树立“社区是我家,建设靠大家”的全局观念,按照“资源共享,共驻共建”的社区建设原则,主动转变职能,转变工作方式和工作作风,把工作重心放在指导、扶持和帮助社区居委会的工作上,坚持服务社区,保证“社区自治”,形成齐心协力建设社区的良好局面。